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日前,北京市人力资源和社会保障局公开发布《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》(以下简称《意见》),这标志着延续多年的纸质劳动合同将逐步进入电子化时代。专家认为,这项重要的制度创新,将在全国起到示范引领作用。
“这是为服务国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设与发展,打造市场化法治化营商环境、推动便民利企的一个重要举措。”北京市人力资源和社会保障局相关负责人介绍。
据了解,电子劳动合同与纸质劳动合同具有同等法律效力。今年初,为做好抗击疫情工作,助推企业复工达产、劳动者就业等民生工作,北京市人力资源和社会保障局推行劳动合同电子化管理,鼓励和支持企业线上招聘、线上签订电子劳动合同。经审批,电子劳动合同的法律效力获得人力资源和社会保障部认可。电子劳动合同本质上也是书面劳动合同,与纸质劳动合同相比,只是签订方式采取了电子化形式,通过电子签名技术保证签署主体身份真实及签署内容不可篡改。根据相关规定,可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等法律效力。
据了解,推行电子劳动合同有利于用人单位降本增效,提高人力资源管理效率。随着北京自贸区总体方案正式公布,推进电子劳动合同也有利于促进北京自贸区发展数字经济新业态、新模式,推动人力资源服务行业转型升级。同时,电子劳动合同应用将由人力社保领域逐步拓展延伸。
北京市将推进电子劳动合同在劳动争议仲裁、社会保险稽核、劳动保障监察执法等人力资源社会保障领域内共享与应用,逐步推广至全市政务服务、司法与行政执法领域,并逐渐拓展至京津冀劳动关系协同领域。
记者了解到,在电子劳动合同管理上,北京市将体现落实“放管服”改革要求,采取相关标准,明确相关条件和资质,加强事后监管,优化服务,强化行业自律。实行电子劳动合同的用人单位将纳入劳动合同统计报表调查范围,通过调研、培训等多种灵活方式,及时掌握相关情况,寓管理于服务。同时,积极发挥行业组织作用,通过组建诚信联盟等方式,督促和引导第三方签署服务机构切实履行诚信义务,推动行业健康发展。
下一步,北京市人力资源和社会保障局将按照市场化运作、政府指导服务的原则,探索运用互联网、区块链等新技术手段,形成“线上签约、链上管理、大数据应用”的劳动合同电子化应用管理新模式,推进电子劳动合同在政务服务事项中全面应用,并逐步提升场景运用规模。
作者:本报记者 李佳霖
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来源: 经济日报